防乱象丛生 旧电池回收应设税点

近年来，据统计，我国境内年报废铅酸蓄电池600万吨左右，呈逐年增长的态势，虽回收率较高，但在回收、贮存、处置、利用的过程中，仍有大量的环境污染现象。 随着各地污染防治行动不断推进，废铅酸蓄电池中转暂存环节环境问题日益凸显，受到国家相关部门的高度重视，逐步提上国家重点管控日程。生态环境部、发改委、工信部、住建部等相继出台了《固体废物污染环境防治法》、《生产者责任延伸制度推行方案》、《生活垃圾分类制度实施方案》、《废铅蓄电池收集和转移管理制度试点工作方案》等法规、制度，但“理想很完美，现实很骨感”，实际与制度要求仍较大。 随着消费者对电子产品的需求量逐步扩大，也直接导致了废旧电池数量与日俱增。以废铅酸蓄电池为例，每年的报废量就相当惊人，还呈逐年增长之势。虽然，废铅酸蓄电池的回收率较高，但依然无法规避从回收到利用过程中的污染现象。其原因是两大“乱象”在作怪。 防乱象丛生 旧电池回收应设税点 乱象一，收集中转暂存不规范，导致设施不够齐全、原始记录不够规划、台账明细不够全面等，极易出现非法冶炼等连环性的环境污染问题； 乱象二，因税收体系、税收制度的不完善，使得别有用心的经营者，钻营取巧，出现了偷税漏税等违法乱纪的情况； 所以，从国家层面来分析，必须从更高的维度，对整个再生资源行业设置税点，并将回收环节覆盖在监管范围之内。如此一来，一方面可以通过加强宏观监管，规范包括废旧电池在内的再生资源行业，逐步强化完善回收治理体系，做好环境污染方面的防范工作；另一方面，在加强监管的同时，打通再生资源行业的税收链条，深化税收体系、完善税收制度，对于谨防废旧电池行业乱象丛生，意义重大；第三方面，重点整治诸如废旧电池之类的污染机率较大、回收治理不利的行业，加大对违法乱纪企业的惩罚力度。同时，对于遵纪守法，在废旧电池等污染性较大的废弃物的回收处理上，有技术突破的创新型企业，也能给予政策扶持，树立行业样板。

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